Επιστολή - διαμαρτυρία στο Υπουργείο Παιδείας από τον Σύλλογο μετασχολικής φροντίδας «Αριστοτέλη» για την ανάθεση του σχολικού κυλικείου.
Ακολουθεί η επιστολή:
ΠΡΟΣ: Υπουργό Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού
ΚΟΙΝ: Υφυπουργό Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού, κ. Βλάση
Γενική Γραμματεία Υπουργείου Παιδείας Θρησκευμάτων και Αθλητισμού
Γενική Διεύθυνση Διεθνών, Ευρωπαϊκών Θεμάτων, Παιδείας Ομογενών και Διαπολιτισμικής Εκπαίδευσης
Διεύθυνση Παιδείας Ομογενών, Διαπολιτισμικής Εκπαίδευσης, Ευρωπαϊκών και Μειονοτικών Σχολείων
ΘΕΜΑ: Καταγγελία για παράτυπη ανάθεση της εκμετάλλευσης του σχολικού κυλικείου χωρίς τήρηση της νόμιμης διαδικασίας δημόσιας προκήρυξης από το Συντονιστικό Γραφείο Εκπαίδευσης Μονάχου.
Αξιότιμη Κυρία Υπουργέ,
Εκπροσωπώντας τον γονεϊκό Σύλλογο Μετασχολικής Φροντίδας «Αριστοτέλης», που λειτουργεί από το 2013 αποκλειστικά εθελοντικά και συμπληρωματικά προς το εκπαιδευτικό έργο του 4ου Δημοτικού Σχολείου Μονάχου, απευθυνόμαστε σε σας για να καταγγείλουμε σοβαρές παράτυπες ενέργειες του Συντονιστικού Γραφείου Εκπαίδευσης (ΣΓΕ) Μονάχου.
Οι ενέργειες αυτές συνιστούν, κατά την άποψή μας, παράβαση της ισχύουσας νομοθεσίας και είχαν ως αποτέλεσμα την πρόκληση μετρήσιμης οικονομικής ζημίας για τη σχολική κοινότητα, καθώς και την απώλεια διαθέσιμης βαυαρικής χρηματοδότησης.
ΠΡΟΤΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΛΛΟΓΟΥ
Στις 25 Μαρτίου 2026, ο Σύλλογός μας απέστειλε επίσημη πρόταση προς τις Διευθύνσεις του 1ου Γυμνασίου και του 4ου Δημοτικού Σχολείου Μονάχου, με αντικείμενο:
- Παροχή ενισχυτικής διδασκαλίας στο 1ο Γυμνάσιο Μονάχου (προετοιμασία εξετάσεων Quali και Mittlerer Schulabschluss, εξατομικευμένη υποστήριξη, projects/workshops/mentoring)
- Πλήρη εγκατάσταση νέας κουζίνας και λειτουργία της ως κυλικείου πριν τη λήξη του σχολικού ωραρίου και ως σχολικού εστιατορίου μετά, εξυπηρετώντας και τις δύο σχολικές μονάδες (Δημοτικό και Γυμνάσιο) με υγιεινά γεύματα ευρωπαϊκών προδιαγραφών.
Κρίσιμο οικονομικό στοιχείο: Η υλοποίηση της πρότασης θα χρηματοδοτούνταν εξ ολοκλήρου από τη Διοίκηση της Άνω Βαυαρίας, η οποία χορηγεί (για την κατασκευή της κουζίνας) 1.500 ευρώ ανά μαθητή που συμμετέχει στο πρόγραμμα διευρυμένης μετασχολικής φροντίδας.
Η εγκατάσταση κουζίνας και η λειτουργία εστιατορίου θα πραγματοποιούνταν χωρίς κανένα κόστος για το ελληνικό κράτος ή τον κρατικό προϋπολογισμό, αξιοποιώντας αποκλειστικά αυτή τη χρηματοδότηση.
Επιπλέον, το σύνολο των εσόδων από τη λειτουργία του κυλικείου/εστιατορίου θα παρέμενε αποκλειστικά στο σχολείο — χωρίς καμία αμοιβή για τον Σύλλογο. Ο Σύλλογός μας είχε εκπονήσει λεπτομερές οικονομικό σχέδιο που ήταν έτοιμος να παρουσιάσει, και είχε ζητήσει ρητά ορισμό αρμοδιοτήτων και ορίων ευθύνης ώστε κάθε δράση να υλοποιείται με πλήρη διαφάνεια και σεβασμό στο θεσμικό και υγειονομικό πλαίσιο.
Στις 8 Απριλίου 2026, η Διεύθυνση του 1ου Γυμνασίου Μονάχου διαβίβασε την πρότασή μας στο ΣΓΕ Μονάχου — το αρμόδιο όργανο εποπτείας βάσει του άρθρου 11 του Ν. 4027/2011 — με θετική εισήγηση.
Ακολούθησε προσωπική συνάντηση της Διεύθυνσης με τον αναπλ. Συντονιστή κ. Αθανασίου, κατά την οποία επαναλήφθηκε προφορικώς η θετική εισήγηση.
Συνεπώς, ο κ. Αθανασίου γνώριζε πλήρως την ύπαρξη, το περιεχόμενο και τον οικονομικό χαρακτήρα της πρότασής μας — συμπεριλαμβανομένης της διαθέσιμης βαυαρικής χρηματοδότησης.
ΑΠΕΥΘΕΙΑΣ / ΠΑΡΑΤΥΠΗ ΑΝΑΘΕΣΗ
Παρά τα ανωτέρω, το ΣΓΕ Μονάχου προέβη στην ανάθεση της εκμετάλλευσης του κυλικείου απευθείας στον επιστάτη του σχολείου, κατά παράβαση των κείμενων διατάξεων:
• Χωρίς να προηγηθεί πλειοδοτικός διαγωνισμός, όπως ρητά επιβάλλει η ισχύουσα νομοθεσία,
• Χωρίς να εξεταστεί ή να αξιολογηθεί η κατατεθειμένη και θετικώς εισηγηθείσα πρότασή μας,
• Χωρίς ο κ. Αθανασίου να παράσχει στον Σύλλογό μας τη δυνατότητα έστω μιας συνάντησης για παρουσίαση του λεπτομερούς οικονομικού σχεδίου και του μοντέλου χρηματοδότησης από τη Διοίκηση της Άνω Βαυαρίας,
• Χωρίς δημοσίευση προκήρυξης ή πρόσκλησης εκδήλωσης ενδιαφέροντος,
• Χωρίς κοινοποίηση οποιασδήποτε απόφασης στον Σύλλογό μας ή άλλους ενδιαφερόμενους φορείς.
Επισημαίνεται επίσης ότι ο αποδέκτης της επίμαχης ανάθεσης προσλήφθηκε κατόπιν δημόσιας προκήρυξης αποκλειστικά για την κάλυψη θέσης επιστάτη.
Από το περιεχόμενο της σχετικής προκήρυξης (Αρ. πρ. 801 – 15/04/2026) δεν προκύπτει οποιαδήποτε πρόβλεψη περί ανάθεσης της λειτουργίας ή της εκμετάλλευσης του σχολικού κυλικείου ως αντικειμένου της θέσης ή ως πρόσθετου ωφελήματος αυτής.
Η μεταγενέστερη παραχώρηση της εκμετάλλευσης του κυλικείου εγείρει εύλογα ζητήματα νομιμότητας, διαφάνειας και ίσης μεταχείρισης καθώς η σχετική προκήρυξη δεν προέβλεπε τη συγκεκριμένη πρόσθετη οικονομική ωφέλεια.
Ως εκ τούτου, δύναται να υποστηριχθεί ότι οι λοιποί δυνητικοί υποψήφιοι στερήθηκαν ουσιώδους πληροφόρησης, ικανής να επηρεάσει τη συμμετοχή τους στη διαδικασία.
Οι συνέπειες της απόφασης αυτής είναι μετρήσιμες:
• Οικονομική ζημία του σχολείου: Τα έσοδα από το κυλικείο, τα οποία στο πλαίσιο της πρότασής μας θα παρέμεναν αποκλειστικά προς όφελος των σχολικών μας μονάδων, δεν κατευθύνονται πλέον στο μοντέλο αυτό.
• Απώλεια βαυαρικής χρηματοδότησης: Η μη υλοποίηση της κουζίνας/εστιατορίου συνεπάγεται απώλεια της χρηματοδότησης από τη Διοίκηση της Άνω Βαυαρίας ύψους 1.500 ευρώ ανά μαθητή — κεφάλαια που θα ωφελούσαν αποκλειστικά το σχολείο χωρίς κανένα κόστος για το ελληνικό κράτος.
Υπογραμμίζουμε ότι η παράλειψη του κ. Αθανασίου να συνυπολογίσει τη σημαντικότητα της πρότασης του Συλλόγου μας — παρότι γνώριζε την ύπαρξη διαθέσιμης χρηματοδότησης — την καθιστά ιδιαίτερα βαρύνουσα: δεν πρόκειται για απλή τυπική παράβαση, αλλά για ενέργεια που είχε ως έμμεσο αποτέλεσμα τη ζημία της σχολικής κοινότητας και την απώλεια πόρων που δεν επιβάρυναν σε καμία περίπτωση τον ελληνικό κρατικό προϋπολογισμό.
ΝΟΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ – ΠΑΡΑΒΙΑΖΟΜΕΝΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ
Η παραπάνω ενέργεια παραβιάζει ευθέως τις ακόλουθες διατάξεις:
Ν. 4027/2011 (ΦΕΚ 233/Α/4-11-2011) — «Ελληνόγλωσση εκπαίδευση στο εξωτερικό»
Άρθρο 11 (Διοίκηση και Εποπτεία): Ορίζει ότι τα ΣΓΕ αποτελούν όργανα εποπτείας και συντονισμού, υποχρεούμενα να ενεργούν στο πλαίσιο νομιμότητας και διαφάνειας. Ο κ. Αθανασίου, γνωρίζοντας πλήρως την πρότασή μας και το μοντέλο χρηματοδότησης, παρέλειψε κάθε νόμιμη διαδικασία.
Άρθρο 22 (Σχολικές Επιτροπές): Καθορίζει τα αρμόδια όργανα για αποφάσεις σχετικά με τη διαχείριση σχολικών πόρων — αποφάσεις που δεν δύνανται να παρακαμφθούν μονομερώς.
Άρθρο 25 (Επιχορηγήσεις): Υποχρεώνει στη νόμιμη διαχείριση πόρων με πλήρη τεκμηρίωση. Η απευθείας ανάθεση χωρίς παραστατικά παραβιάζει ευθέως τη διάταξη αυτή.
ΥΑ αριθμ. 11927/Δ4 (ΦΕΚ 242/Β') — «Λειτουργία Κυλικείων Δημόσιων Σχολείων»
Παράγραφος 1: Η ανάθεση λειτουργίας κυλικείου γίνεται ΜΟΝΟΝ κατόπιν πλειοδοτικού διαγωνισμού. Η διάταξη αυτή προβλέπει ρητώς ότι η ανάθεση πραγματοποιείται μόνο κατόπιν πλειοδοτικού διαγωνισμού.
Παράγραφος 2: Ο επιστάτης δύναται να συμμετάσχει στον διαγωνισμό ΜΟΝΟΝ εφόσον συντρέχουν ειδικοί λόγοι (παρ. 8) — ποτέ μέσω απευθείας ανάθεσης.
Παράγραφος 4: Η ανάθεση αξιολογείται βάσει αντικειμενικών κριτηρίων. Εν προκειμένω, δεν δόθηκε καν η δυνατότητα υποβολής προσφοράς, παρότι ο φορέας μας διέθετε έτοιμο οικονομικό σχέδιο.
ΚΥΑ αριθμ. Φ.400/11/140041/ΙΒ/7-2-2003 (ΦΕΚ 189/Β') — «Επιχορηγήσεις ελληνικών σχολείων εξωτερικού»
Ορίζει ρητά ότι προϋπόθεση κάθε ανάθεσης είναι η τήρηση νόμιμων διαδικασιών και νόμιμων παραστατικών. Η παράβαση αυτή, σε συνδυασμό με την απώλεια της διαθέσιμης χρηματοδότησης από τη Διοίκηση της Άνω Βαυαρίας, συνιστά σοβαρή πλημμέλεια κατά των οικονομικών συμφερόντων του σχολείου.
Γενικές αρχές Διοικητικού Δικαίου (Ν. 2690/1999 — Κώδικας Διοικητικής Διαδικασίας)
Αρχή διαφάνειας, ίσης μεταχείρισης και χρηστής διοίκησης: Ο κ. Αθανασίου, γνωρίζοντας την πρότασή μας, τη θετική εισήγηση της Διεύθυνσης και τη διαθέσιμη χρηματοδότηση, παρέλειψε την οποιαδήποτε συνάντηση για παρουσίαση του οικονομικού σχεδίου. Η συμπεριφορά αυτή παραβιάζει τόσο την αρχή διαφάνειας όσο και την αρχή της χρηστής διοίκησης, με άμεση και μετρήσιμη ζημία για τη σχολική κοινότητα.
Επισημαίνεται ότι και σύμφωνα με τις γενικές αρχές του γερμανικού και βαυαρικού δικαίου δημοσίων αναθέσεων, η επιλογή παρόχων υπηρεσιών σίτισης για δημόσιες εκπαιδευτικές δομές διενεργείται, κατ' αρχήν, μέσω διαδικασιών που διασφαλίζουν τη διαφάνεια, την ίση μεταχείριση και τον ανταγωνισμό.
ΑΙΤΗΜΑΤΑ
Κατόπιν των ανωτέρω, επικαλούμενοι τις ως άνω διατάξεις, ο φορέας μας ζητεί από το Υπουργείο σας:
1. Την άμεση διερεύνηση της καταγγελίας και τον έλεγχο νομιμότητας της ανάθεσης βάσει της ΥΑ 11927/Δ4 και του Ν. 4027/2011.
2. Την παροχή επίσημων γραπτών εξηγήσεων από τον αναπλ. Συντονιστή κ. Αθανασίου για τους λόγους παράκαμψης της υποχρεωτικής διαδικασίας πλειοδοτικού διαγωνισμού, παρά την πλήρη γνώση της πρότασής μας, της θετικής εισήγησης και της διαθέσιμης βαυαρικής χρηματοδότησης.
3. Τη διοικητική πράξη, τη νομική βάση και νόμιμη διαδικασία ανάθεσης της σχετικής δραστηριότητας, τη διάρκεια και τους οικονομικούς όρους αυτής, δεδομένου ότι η προκήρυξη της θέσης του επιστάτη, από όσο προκύπτει, δεν περιλαμβάνει ως αντικείμενο εργασίας τη λειτουργία ή εκμετάλλευση σχολικού κυλικείου.
4. Την ακύρωση ή αναθεώρηση της επίμαχης ανάθεσης ως παράνομης και τη διενέργεια νόμιμης, δημόσιας και διαφανούς διαδικασίας πλειοδοτικού διαγωνισμού σύμφωνα με την ΥΑ 11927/Δ4, στο πλαίσιο της οποίας να δοθεί στον Σύλλογό μας η δυνατότητα παρουσίασης του πλήρους οικονομικού σχεδίου — το οποίο διασφαλίζει μηδενικό κόστος για το ελληνικό κράτος και αποκλειστική απόδοση εσόδων στο σχολείο.
5. Την εξέταση της πρότασής μας ισότιμα με κάθε άλλον ενδιαφερόμενο στη νέα νόμιμη διαδικασία.
6. Την λήψη πειθαρχικών ή διοικητικών μέτρων έναντι των υπευθύνων για την παράνομη ανάθεση, την οικονομική ζημία του σχολείου και την απώλεια διαθέσιμης βαυαρικής χρηματοδότησης.
Επισυνάπτουμε αντίγραφα της πρότασής μας (25/03/2026) και του εγγράφου διαβίβασης με τη θετική εισήγηση (08/04/2026) καθώς και την προκήρυξη πρόσληψης επιστάτη (15/04/2026) Περαιτέρω, επισυνάπτουμε την ενημερωτική επιστολή του προσληφθέντος επιστάτη προς τους γονείς και τους εκπαιδευτικούς (07/06/2026), με την οποία ανακοινώνει την έναρξη λειτουργίας του σχολικού κυλικείου, επισυνάπτοντας σχετικό τιμοκατάλογο προϊόντων και παρέχοντας οδηγίες για την καταβολή του αντιτίμου των αγορών.
Ζητούμε την άμεση ανταπόκριση του Υπουργείου σας. Ο Σύλλογός μας δραστηριοποιείται επί δεκατριών ετών αποκλειστικά εθελοντικά, για το καλό των μαθητών και της σχολικής κοινότητας. Η αδικαιολόγητη αδιαφορία και η παράλειψη εξέτασης μιας πλήρως τεκμηριωμένης πρότασης — η οποία θα μπορούσε να επιφέρει σημαντικό οικονομικό όφελος στα συστεγαζόμενα σχολεία χωρίς επιβάρυνση του ελληνικού Δημοσίου, δεν θα πρέπει να παραμείνει χωρίς ουσιαστική διερεύνηση.
Με εκτίμηση
εκ μέρους του Δ.Σ. του Συλλόγου,
Η Πρόεδρος
Δρ. Μαρία Μπάκου
Η Γραμματέας
Φωτεινή Γραμματοπούλου
Επισυνάψεις:
Πρόταση Συλλόγου «Αριστοτέλης» προς Διεύθυνση 1ου Γυμνασίου & 4ου Ε.Ι.Δ.Σ. Μονάχου (25/03/2026)
Έγγραφο διαβίβασης Διεύθυνσης 1ου Γυμνασίου προς ΣΓΕ Μονάχου με θετική εισήγηση (08/04/2026)
Προκήρυξη επιστάτη για τις συστεγαζόμενες Σχολικές Μονάδες του 4ου Δημοτικού Σχολείου Μονάχου και του 1ου Γυμνασίου Μονάχου (15/04/2026)
Στοιχεία τεκμηρίωσης της απευθείας ανάθεσης στον επιστάτη